南阳市宛城区经济贸易委员会
主任：买金辉

  宛城区经贸委于2002年组建以来，党委“一班人”带领全体机关人员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持按照科学发展观的要求，根据区委政府的总体部署，紧紧围绕“十五”规划纲要，牢牢把握“工业立区”发展战略这个大局，不断强化职能作用，加大创新力度，圆满完成了各年度目标任务，先后被评为“先进基层党委”、“模范领导集体”、“安监工作先进单位”、“工业运行标兵单位”、“信访稳定先进单位”等荣誉称号，为我区经济社会的不断发展壮大做出了突出贡献。
    一、基本情况介绍：
    经贸委是在2002年8月由原经委和财委、体改委合并成立的。现有在编干部职工40人，班子成员11人。离休干部10人，退休干部39人。机关现有办公室、经济运行科、科技科、人事科、财务审计科、企业科、老干部科7 个科室。共有光辉厂、理邦公司、印刷厂、农药厂、拉管厂、宛丰化工厂(燃化厂)、明东化工总厂(电石厂、乙炔气厂)、棉麻公司、卧龙岗轧花总厂等十二家委属企业。
    二、领导成员及其职能
    主任：买金辉
    领导经贸委全面工作，贯彻落实区委、区政府交办的工作任务；协调同级职能部门的工作；安排部署本委及下属单位的工作、搞好机关两大文明建设；搞好机关领导班子建设和干部队伍建设。对本委工作负总责。
    党委书记：赵廷灿
    领导本委党的工作，搞好本委及下属单位党的思想建设、作风建设和组织建设；搞好党风廉政建设；负责党的路线、方针、政策在本委及下属单位的贯彻执行。
    副主任：高惠明、王光运、伊秋白
    领导所分管领域内的工作，并配合主任承办区政府安排的工作；指导、协调、检查下属部们和单位的工作；搞好班子成员工作上的相互协调与合作，提高决策水平。
    副主任、市场办主任：刘兴玉
    在区政府和本委党委领导下，做好市场办全面工作，积极发挥“服务、协调、指导、督导”职能作用，认真抓好全区市场的组织启动、培育发展和规范管理。会同有关部门对全区成品油整顿、食品药品安全、生猪屠宰管理等进行调控和监管，对全区市场建设工作负总责。
    总工程师：王洪涛
    负责组织拟定全区重点企业中长期技术改造规划，研究制定全区重点行业、重点产业的项目调整方案及政策措施，并认真做好全区重大技术改造和项目建设等工作。
    工会主席：田清彬
    在上级部门和本委党委领导下，做好本机关工会工作：指导下属单位和企业工会工作；发展新会员；组织会员进行  形势任务和职业道德教育、爱岗敬业教育，开展劳动竞赛；  倾听职工意见，依法维护职工合法权益；组织会员对困难单  位和企业开展送温暖和扶贫帮困活动。
    市场办副主任：杨虎、燕永青
    领导所分管领域内的工作，协助主任并配合主任承办上  级部门安排的工作，做好市场建设全面工作。
    党委成员：刘瑞记、杨虎
    协助书记抓好本委党的工作，具体抓好本委及下属单位党的思想建设、作风建设、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设等。
    三、内设机构及主要职能：
    根据我委职能，共设科室11个，其主要职责分别是：
    (一)党政办公室
    协调委领导处理日常工作；建立健全机关各项规章制度；协调各科室工作，保证机关工作有序高效运转；承办机关文秘、政务信息、催办查办、档案资料、文电处理、提案、公文制发、机关财务、保卫保密、后勤接待、会议组织和筹备工作、车辆管理以及其它日常行政事务；负责委机关目标管理工作。
    负责贯彻落实区委及经贸委党委的指标、决议、催办、查办上级党组织交办的有关事宜；负责委属企业总支、支部党的组织建设和党员管理工作及党费收交；负责宣传、信访、综合治理、精神文明建设和思想政治工作；协助上级组织部门对委属企业领导班子进行考核；负责委机关和委属企业的青年工作、妇女工作、其它群团组织工作和计划生育工作；配合纪委贯彻落实党纪条规，党纪政纪教育，抓党风廉政建设和企业领导干部廉洁自律工作；接待受理纪检信访；查处违纪案件。
    (二)市场办(市场建设领导小组办公室)
    组织编制全区市场建设发展规划，根据国家法律法规，研究制定具体管理办法和规定；培育和发展市场体系，指导流通体制改革；规划指导全区市场建设；会同有关部门对全区成品油整顿、食品药品安全及生猪屠宰管理等进行调控和监管。
    (三)人事教育科
    负责委机关和委属单位、企业的人事劳资、离退休工作；负责委属机关行政领导班子的考核、任免、奖惩工作；归口管理专业技术和经济管理人才及其职称审查评定工作。
    拟定全区经济管理干部和企业管理人员培训的有关规划和措施并组织实施；指导各企业自主培训工作；组织企业管理人员外出培训。
    (四)科技科
    负责组织编制全区工商领城行业、重点企业中长期技术改造投资规划，研究提出全区重点行业、重点产品的结构调整方案并组织实施；负责制订工商领域企业技术改造重点项目规划，审批或申报项目建议书、可行性研究报告，下达年度资金计划，负责项目实施、竣工投资及验收后评估全过程的监督管理；提出全区工商领域投资导向目录和政策措施；负责工业企业利用外资工作，研究拟定利用外资政策，制定工商领域外商投资产业指导目录并进行监督；负责企业利用外资嫁接改造项目的立项及可行性研究报告的审批和审查工作；指导工商企业、金融机构、社会资金的投向；指导全区机电设备招标工作。
    研究拟定企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的政策措施；组织编制全区重点技术创新，产学研联合开发过程、高新技术产业化、引进技术与消化吸收、重点新技术推广规划和年度计划；拟定、执行传统产业和高新技术产业、技术规划、规章和技术标准；负责用于企业技术创新和新产品、新技术、新工艺开展推广的科技各项经费的具体管理；组织对全区企业新产品、新技术开发、工业性试验和企业年度优秀新产品、新技术的评审工作；组织企业争创名牌；指导企业生产质量管理工作。
    (五)经济运行科
    监控、分析工业经济运行态势；负责全区生产调度和扭亏增盈工作；参与全区国民经济发展战略目标的研究制订和中长期规划、年度计划的编制工作；组织协调经济运行中的有关重大问题；编制经济运行分析简报。
    执行上级资源节约综合利用和发展新能源的政策措施；编制全区企业资源节约综合利用和环保产业发展规划、年度计划并组织实施；审查资源节约、综合利用技术改造项目；推进以节能降耗为主要内容的新产品、新技术开发和设备改造；组织协调工业环境保护和环保产品发展工作；指导全区资源节约综合利用专项工作；指导企业设备管理工作。
    会同有关部门研究制定全区信息产业规划和电力、交通运输、邮电通讯发展计划及政策措施，掌握电力、交通、邮电行业运行情况，组织协调重大问题；负责全区联运行业管理，组织推动集装箱运输；负责外资货物运输协调工作。
    (六)财税金融科
    负责协调财政、税务、工商、各商业银行、信用社、保险公司等部门的工作；参与编撰和实施督查全区年度财税收入计划，指导财税部门调整财源结构提高综合财政运行质量和效益；指导工商部门加强经济监督，保障国民经济健康发展。指导各银行加强管理，治理金融秩序，组织各专业银行和企业盘活资金存量，优化资金增量，实施督查和跟踪；组织好农副产品收购资金的协调调度、筹措和供给工作。
    (七)企业管理与改革科
    制定和实施系统内工业企业科学管理的方案和规程，指导企业加强和改进管理，普及和推广现代化管理的方法和手段，提高企业管理水平和整体素质；指导企业加快建立现代企业制度；指导企业组织结构调整，实现优化组织、合理配置生产要素；组织申报工业企业的企业集团，并指导组建和运转工作；负责国有企业隶属关系划转和企业类型划分工作；组织制定和实施企业经营者的考核、奖惩办法；负责组
织企业在经营管理和产品质量等方面的争先创优工作。
    贯彻国家有关改革方面的法律法规和方针政策，制定全区国有企业改革工作意见和发展；指导国有企业改革工作；会同其它部门，指导城镇集体企业、处街企业、乡镇企业及非公有制企业改革工作。
    (八)纪检信访科
    负责经贸委系统的纪检及信访工作。受理经贸委系统群众来信，接待群众来访，维护来访人的合法权益；承办上级领导机关、区信访办转办交办的有关信访案件；协调处理下属单位稳定和重要信访问题；承担上级交办的政策信访工作。
    (九)财务审计科
    贯彻执行国家财经法规和财务会计制度，指导、监督、检查委属企业和事业单位的财务核算、资产管理和有关审计等工作；组织委属企事业单位定期报表的汇总上报和年度决算；协同有关部门做好会计人员的培训和考核工作。
    (十)安全保卫科
    参与制定委机关和企业治安保卫、安全文明生产等管理工作的年度计划及中长期规划，负责委机关治安保卫工作；指导、监督委属单位的治安防范与安全生产工作；指导企业开展“双创”活动；推进系统各单位及企业社会治安、安全生产、综合治理各项措施的落实；参与系统各单位治安案件、生产事故的调查和处理；抓好法制宣传教育，企业内保和消防工作。
    (十一)老干部科
    负责委机关离退休干部的服务与管理；负责委属单位离退休干部的服务和管理工作；负责组织离退休干部的学习、娱乐、健康检查、慰问、政策咨询等活动。
    宛城区经贸委办公室电话：0377—63227305
    主任买金辉办公电话：0377—63221876
    党委书记赵廷灿办公电话：0377—63222776
    办公地址：南阳市人民南路99号
    四、近年来，经贸工作取得的成就：
    (一)2003年度
    1、经济运行方面：全区限额以上工业企业全年完成总产值5．7亿元，同比增长29．3％；完成工业增加值1．8亿元，同比增长25．6％；完成销售产值5．6亿元，增长21．8％；产销率达到98．2％。实现销售收入5．7亿元，同比增长30．5％；实现税利3500万元，同比增长20．1％，其中实现利润1500万元，同比增长30．5％。
    2、项目建设和招商引资方面：一是六大重点建设项目进展较快。其中，海泳制衣和东方淀粉厂2家企业已建成投产，娃哈哈食品项目和东风燃化厂2家企业基本建成，德昌公司年产500O吨耐海水腐蚀特种铝合金列管项目征地手续已经省政府批复。二是招商引资结硕果。全年共引进项目4个，投资总额达8700多万元。三是成功参与筹备组织了市“两节一会"。我区参展企业23家，签订供贷合同和技术合
作合同78份，金额14．8亿元，在全市排第二名；现场销售88万元，在全市排第一名。经贸委“节会”筹备组织工作受到市、区表彰。
    (二)2004年度
    1、经济运行情况：全区限额以上工业企业完成工业总产值90000万元，比上年的53346万元增长68．8％；完成工业增加值300OO万元，比上年的16265万元增长84．4％；实现销售收入87300万元，比上年的51344万元增长70％；实现利税8860万元，比上年的3553万元的增长149．4％；其中实现利润3000万元，比上年的1713万元增长75．1％(详见附表)。
  2、招商引资和项目建设：
    (1)2004年全区竣工项目lO个，完成投资7350万元，分别是：海泳制衣1万纱锭项目，投资1200万元；无缝钢管厂的异型钢管项目，投资600万元；豫星车辆厂的特型车辆，投资200万元；恒达纺织有限公司的棉花深加工项目，投资1500万元；强博棉纺纺织有限公司的纺织品项目，投资800万元；银宏棉纺织项目，投资800万元；南阳光辉机械厂的气压磨、高方筛项目，投资150万元；理邦公司的兽
用原料药项目，投资800万元。
    (2)开工项目4个，总投资12000万元。德昌铜铝型公司年产5000吨耐海水腐蚀特种铝合金列管项目，投资8054万元；无缝钢管厂异型钢管项目，投资200万元；明东化工总厂的超细重钙项目，投资500万美元；隐山兰晶石有限公司的粗粒度兰晶石项目，投资100万元。
    (3)经贸委计划引进250万美元(加拿大投资)上超细重钙项目。
    (4)全区乡镇处街企业和民营企业，计划发展到9088家，比2003年的7888家净增1200家。30万元以上新上、扩建、技改项目90个，其中东西合作项目30个。总投资2．8亿元，其中引起资金1．5亿元。
    (三)2005年度
    l、经济运行情况：全区限额以上工业企业全年完成工业总产值105000万元，同比增长30％；完成增加值33000万元，同比增长3 5％以上；完成销售收入110000万元，同比增长40％左右；利税7200万元，同比增长30％左右；实现利润4300万元，同比增长30％左右；整个工业经济呈现出了生产与效益同步增长的良好发展态势。
    2、招商引资与项目建设情况：一是光辉厂与北京京华科技有限公司达成总投资2700万元(其中引资1900万元)的智能变压器项目。该项目的审批、土地规划、土地测量、环保评价等手续已完成，并已征地60亩，厂区院墙已建成。目前已完成投资400万元。二是农药化工厂与南阳市永邦公司签订的引资500万元建设物流中心及加油站项目的设计报批手续已完成，现正在完善土地报批手续。三是娃哈哈果奶生产线的建设进展顺利，已建成投产。四是海泳制衣公司的3万锭精梳棉纱项目已填平补齐。五是珠光颜料厂、矿山设备制造厂和天冠乙醇汽油三个项目已经上马投入运营。
    3、技术改造与新产品开发方面：光辉厂对30、35、40型地仓式提料机进行工艺改造，由原来的抽板式改为翻板式，解决了料仓蓬料问题；更新改进了热处理设备和工艺，变电炉为煤气发生炉，使每吨磨球降低成本500元；开发了6F—1215型家用磨粉机、直径25厘米长度50—100厘米的4种大型磨辊。理邦公司开发了三氮脒原料药。官庄镇金玛公司开发了“油田化学剂"。
    (四)2006年工作要点：
    全年目标：全区50家限额以上工业企业计划完成工业总产值140000万元，同比增长27．3％；完成工业增加值42000万元，同比增长27．3％；产销率达98％以上；实现销售收入145000万元，同比增长31．8％；实现税利总额10000万元，同比增长38．9％，其中实现利润6000万元，同比增长39．5％。
    2006年，经贸委将继续围绕“工业立区”的大目标，扎实开展各项工作，力争使经贸工作再上一个新台阶。
    1、加强对限额以上工业企业运行情况的监控，确保运行质量稳步提高。    准确把握经济运行态势，以月、季分析为重点，不断提高运行分析预测的质量和水平；做好重点行业，重点企业的监控指导，及时发现和解决经济运行中的突出问题。
    2、稳妥推进国有企业改革，激发企业活力。
    2006年的改制工作仍然坚持保稳定，促发展的原则。   对已彻底改制的四家国有企业(硫磷公司、光辉厂、理邦公司、豫宛制药厂)做好规范完善工作，加强企业管理，逐步向现代企业制度过渡。对明东化工总厂的改制一季度确定方案，并付诸实施。农药、化肥、拉管、印刷等严重资不抵债、无改制成本和职工安置费用的企业坚持一企一策，因企施策的原则，暂实行租赁经营或封闭运行等模式，待时机成熟(银行打包处理)后，再探讨具体的改制形式。集体企业改制工作以卧龙岗轧花总厂为主进行股份制改造。
  3、加大招商引资和项目建设力度，为经济发展备足后劲。 一是继续深入开展“四个一”活动。二是组织招商小分队  带有针对性、目的性外出进行招商。三是在项目建设上重点  做好6个项目(详见附表)协调服务工作，力争使这些项目早日投达产。
    4、克服困难，做好稳定工作
    一是继续坚持领导包企业责任制，班子成员人人头上有任务、有目标，主要是包改制、包项目建设、包稳定及一切矛盾的化解工作，把问题解决在萌芽状态。二是继续坚持随时接访制度和每月信访例会制度。领导亲自接防，了解实际情况解决实际问题。三是继续坚持执行分派专人实行“五包”一包到底制度和每天16：00按时查访上报制度，突出重点做好复转军人稳定工作。四是加大督促、监控力度，促使各类信访案件及时结案。总之，将采取一切措施，确保不发生越级上访，为区委、区政府当好第一道防护墙。
    (五)沿南新路打造工业走廊工作：
    近年来，在区委、区政府“工业立区”战略思想指导下，全区广大干部对工业园区建设非常重视，通过努力，溧河工业园区，白河和瓦店纺织工业园区，得到了长足发展。黄台岗工业园区崭露头角，沿南新路工业走廊已初显轮廓。止目前，溧河工业园区共上项目31个，除已建成投产的天冠30万吨汽油醇、娃哈哈食品、凌宝珠光颜料外，新投资500万静元以上的项目14个，100—500万元的项目12个；同时投资千万元以上的豫星车辆厂扩建项目，投资1000万元的理邦公司二期工程、华东木器厂等项目均在园区内选址。白河工业小区目前共有138家工业企业，其中限额以上企业有海泳制衣、宏兴、三田、明仁棉业等近10家；新上投资500万元以上的项目两家；投资50—500万元项目20家。瓦店工业小区已有16家工业企业入驻，初步形成了以利德公司为首的镇北纺织工业小区，以豫星车辆厂和第一车辆厂为首的镇南机械工业小区，以界中酿造公司为首的界中酿造工业小区。黄台岗工业小区已入驻投资1000万元以上企业 4 家，其中，全万福棉业有限公司、金福利棉业有限公司已建成投产，新雅包装、宏泰达棉业项目正在建设中。