宛城网讯　　在新农村建设中，宛城区在抓好基层政权建设的同时，突出抓好了“双加”模式（支部＋协会＋党群信用联合体）的建设、推广及巩固发展工作，进一步融洽了党群关系，有效地促进了特色产业发展，推动了新农村建设快速发展。目前，全区共建立各级各类农民专业协会202个，会员2.5万人，党群信用联合体502个，成员2600多户，授信额度近2亿元，覆盖了全区90%以上的行政村，带动农户近10万户，使全区55.6%的农户从中受益，实现了农民和金融部门的“双赢”。

“双加”模式是宛城区广大干群在实际工作中摸索创新出来的。通过三年多的实践，“双加”工作在农村经济中彰显出蓬勃的活力，已经成为破解“三农”问题的突破口，它抓住了社会主义新农村建设的关键，为深化“三级联创”活动提供了有效的载体。支部的参与提高了村支部领导农村经济发展的能力，协会的发展提升了农业产业化水平，党群信用联合体的发展解决了支柱产业发展进程中遇到的资金“瓶颈”问题。今年7月1日，《农民专业合作社法》实施，这为“双加”模式的推广提供了法律保障，也提供了良好的发展契机。区委书记马瑞平说：“近年来，宛城区不断创新党建工作方法，进一步深化“双加”模式，使农村专业经济协会呈现出大区域、多模式、多领域发展的趋势，党群信用联合体运行质量进一步提高，出现了不少跨村、跨乡乃至跨区的专业经济协会，，如茶庵乡的宛东黄牛交易协会、庄稼金农业科技服务协会等，有力地服务了社会主义新农村建设。”

政策引导 资金扶持

为了实行和完善“双加”模式，宛城区先后出台了《关于加强农村专业合作经济组织建设的意见》、《关于在农村推行“支部＋协会”工作模式的实施意见》，《开展党群信用联合体创建活动实施方案》等文件，为“双加”模式的实施提供了严密的组织保障和制度保证。区长庞震凤说：“双加模式”在发展思路上，坚持“选择一个项目，成立一个协会，兴办一个实体，推广一套技术，振兴一个产业，致富一方群众”；在发展方向上，坚持有利于科技进步，有利于结构调整，有利于催生产业，有利于农民增收的标准，不拘一格，灵活多样；在发展目标上，要求每个乡镇重点扶持或组建一定数量的农民协会、党群信用联合体，并在组织领导、协调服务、保证措施上提供有力支持。”

 今年以来，宛城区探索新措施，进一步深化“双加”模式。茶庵乡领导干部分别帮建重点专业协会；瓦店镇、高庙乡依托乡镇群众服务总站和乡文化大院，为协会的发展提供全方位服务……由于思想发动到位，措施得力，宛城区出现了不少跨村、跨乡乃至跨区的专业经济协会。如：溧河乡十里铺村党支部书记李恒三，联系5户奶牛饲养专业户组建联合体，授信额度60万元，投资70万元，发展优良品种奶牛50头，年经济效益30万元以上，单户纯利润5万多元。在李恒三带动下，全村建立党群信用联合体13个，82家农户参与，授信额度248万元，年产值超过1200万元，目前，该村发展奶牛1600多头，日供市场鲜奶15吨以上。

 技术指导 科技帮扶

宛城区以“科普惠农兴村计划”为主线，努力打造“四个平台”，促进新农村建设，深入推进“双加”模式。

——实施科普惠农兴村计划工程，打造农村经济可持续发展能力平台。在全区评比、筛选表彰一批有突出贡献、辐射性强的农村专业技术协会科普示范基地和农村科普带头人，带动更多的农民提高科学文化素养、掌握生产劳动技能，从而促进农业生产走产业化、规模化、订单化发展之路。目前，已申报省级科普示范基地一个，荣获奖金10万元。

——构建科普网络体系，打造科普宣传信息平台。在全区建立科普宣传栏21个，举办科技专家服务三农培训班150场，受益听众三万人次，技术更新20项，配送良种50万公斤，化肥8000吨。全区已建成省级科普示范基地2个，市级科普示范基地1个，区级科普示范基地4个，乡镇科普示范基地26个，促进农民增收280万元　。

——深化科技服务工作，打造服务“三农”的平台，促进学科学、用科学的良好氛围。积极主动组织科技专家下田间、下地头、下基层，采取多种形式变科技下乡为科技常下乡、常驻乡，促进科学技术的普及与推广。

——建立农产品购销网，打造农产品购销平台，促进农业增效、农民增收，积极推进农业生产资料连锁经营服务网络建设，确保购物安全，促进生产发展。推进农副产品流通体系建设，确保食品安全，促进农业产业化经营。

顺应市场 调整结构

宛城区在新形势下找准农民增收致富的着力点，围绕市场抓产业，抓好产业促发展，全力深化“双加”模式，推进现代农业与特色经济快速发展。在“双加”模式推动下，全区大多数行政村都形成了各具特色的支柱产业。

溧河乡围绕种植、养殖、加工、运输等支柱产业，建立党群信用联合体186个，成员900余户；建立各类农民协会22个，发展会员4000余人。通过“双加”模式和协会引领，建成了豫西南最大的西洼奶牛养殖基地，以袁老家村为中心的5000亩优质桃基地，双辛路沿线万亩小辣椒基地，夏营2000亩花菜基地，郭店、胡寨食用菌基地。茶庵乡在工作上坚持以党委为核心，以支部为纽带，充分发挥每位党员的模范带动作用，成立乡农业科技服务协会，现已发展会员2110户，辐射10个行政村，并通过协会做好科技服务，连锁超市服务，同时积极帮助农民解决实际问题，该乡已与30万吨天冠乙醇、娃哈哈饮品、洗泳制衣、世纪龙量贩等企业建立联系，销售信息网络遍布全国，80%以上农产品经过协会销售。

服务群众 协会支持

如今，农民在适应市场需求、了解市场信息方面的能力大大增强。宛城区按照“党委牵头，支部引导，协会服务，农民受益”的指导思想，以为农民搞好协调服务为工作的出发点，通过农民协会把农民组织起来，为农民提供产前、产中、产后服务，并通过党群信用联合体解决农民在发展生产中遇到的资金困难问题，变过去的“让农民干啥”为“农民干啥我们服务啥”，从而架起党群信用连心桥。

“双加”模式凝聚了全区干部群众共谋发展的智慧和力量，使一些缺乏经济发展本领的落后村较快地改变了面貌，基层政权得到了群众的信任，有力地促进了产业化水平的提高，催生了一大批各具特色的生产基地和农产品加工龙头企业。在“双加”模式的推动下，全区初步形成了白河滩涂观光农业，豫01线和312国道沿线林果花卉、食用菌、宛东蔬菜、白河东岸畜牧饲养，白桐干渠水产养殖等农业经济带和支柱产业。由于“双加”模式的推广实施，农民能够专款专用，信用度大大提高，从体制上解除了信用社的后顾之忧，使农民和金融部门实现了“双赢”。